Fiche pays Allemagne
2015 est considérée comme une année charnière dans le contexte migratoire européen avec une augmentation des arrivées aux portes de l’Europe, et la nécessité d’adaptation des politiques d’accueil. L’Allemagne est le pays qui a accordé une protection au plus grand nombre de personnes en 2015, soit 890 000 demandeurs d’asile, un record dans l’histoire du pays. La chancelière Angela Merkel est devenue le symbole dans l’opinion publique de la solidarité de l’Etat allemand face aux personnes réfugiées, expression d’une tradition de l’accueil chère à l’Allemagne, la « Wilkommenspolitik ». Mais cette politique des bras ouverts ne va pas durer longtemps : alors que Mme Merkel déclare au sujet du défi que représenterait la soi-disant « crise des réfugiés » pour le pays « Wir schaffen das ! », « Nous allons y arriver ! » en août 2015, est votée trois mois plus tard une loi restreignant l’accès à l’asile.
Vue d’ailleurs, l’Allemagne apparait comme le modèle à suivre à l’échelle européenne, que ce soit au niveau de l’accueil des réfugiés, du traitement des demandes d’asile et de l’intégration. En tenant compte de l’évolution politique et législative de l’Allemagne de 2015 à aujourd’hui, il s’agit de se demander : comment fonctionne la politique d’accueil en Allemagne ? Comment a-t-elle évolué et quelles en sont les perspectives ? Enfin, quelles sont les résistances ? L’objectif de cette fiche est de donner un aperçu général des mécanismes liés aux politiques migratoires en Allemagne. Nous évoquerons d’abord l’évolution du contexte politique et légal depuis 2015. Puis, nous aborderons la situation aux frontières du pays. Nous nous focaliserons ensuite sur la procédure de demande de protection. Nous évoquerons aussi le système de centres d’accueil en Allemagne, pour parler ensuite des expulsions et de l’externalisation du contrôle des frontières. Enfin, nous mentionnerons les mobilisations de la société civile.