Revue de presse : frontières égyptiennes (juillet-décembre 2011)

Si la majorité des médias se sont focalisés sur l’arrivée de migrants en Europe en provenance de Libye et de Tunisie, le sort des individus arrivés à la frontière égyptienne par la Libye est quant à lui passé inaperçu. Pourtant, le 16 mai 2011, les violences en Libye avaient déjà provoqué la fuite de plus de 800 000 personnes, dont près de 300 000 en direction de l’Egypte. Les autorités égyptiennes ont exigé un visa pour tous les ressortissants de pays-tiers souhaitant entrer dans le pays [1]. Pour les ressortissants de toutes autre nationalité, un document de voyage et un visa sont exigés.. Au cours de ces derniers mois, 3 000 personnes ont en moyenne été bloquées dans le no man’s land séparant l’Egypte de la Libye au niveau du poste frontière de Saloum. Si l’OIM a pris en charge le rapatriement des travailleurs migrants vers leur pays d’origine, les demandeurs d’asile et les réfugiés quant à eux ne pouvaient pas envisager un retour chez eux. Pour ceux qui avaient ou ont accédé au statut de réfugié délivré par le HCR, ils sont aujourd’hui contraints d’attendre une procédure de réinstallation vers un Etat tiers qui se révèle souvent longue. Quant aux demandeurs d’asile, ils demeurent dans l’attente d’une réponse du HCR basé au Caire. Pour les « accueillir », seul un camp d’une capacité de 1 000 personnes, et aux conditions d’hygiènes déplorables, a été installé par les autorités. Des milliers de réfugiés sont donc aujourd’hui encore contraints de séjourner sous des abris de fortune faits de bâches, de piquets et de valises au niveau du poste frontière de Saloum [2]. Seuls 8 pays européens ont proposé d’accueillir des réfugiés dans le cadre de programmes de réinstallation, pour un total de 800 places [3]. Pendant ce temps là, des réfugiés dont le crime est d’avoir fuit une guerre sont maintenus dans d’intolérables conditions de vie, pour une durée indéterminée. Depuis le printemps, la situation n’évolue que très lentement à Saloum.

Comme pour faire échos aux mouvements de population engendrés par les révolutions arabes, l’Union Européenne vient de conclure en novembre son « plan d’approche global de la question des migrations et de la mobilité ». Dans un premier temps, des partenariats de mobilité seront proposés aux voisins directs de l’Europe, ainsi qu’au Maroc, à la Tunisie et à l’Egypte. Ce texte prévoit d’accorder un nombre de visas plus importants aux ressortissants des pays signataires, en fonction des besoins de main d’œuvre de l’UE et en échange d’un renforcement dans leur lutte contre l’immigration “clandestine“ en direction de l’Europe. Des projets d’accords de réadmission ont également été placés aux centres des négociations.

Sur une autre frontière, celle Israël-Egypte, les autorités israéliennes répondent à l’instabilité politique en Egypte en accélérant les travaux de construction d’une barrière dite de “sécurité“ qui longera les 240 kilomètres de frontière entre Eilat et le point de passage de Kerem Shalom (à la limite de la Bande de Gaza). Toujours sous couverts de motifs liés à sa sécurité, Israël s’isolera encore un peu plus de ses voisins, tandis que de l’autre côté de la barrière, les migrants désireux de passer la frontière seront forcés de prendre toujours plus de risques pour mener à bien leur projet migratoire. Déjà à la merci de leurs passeurs, qui recourent régulièrement à la torture et à la séquestration dans des campements isolés du Sinaï ; et des policiers égyptiens, qui n’hésitent pas à recourir à la méthode du “shoot to stop“ pour empêcher les migrants d’entrer en Israël, ce nouveau mur rendra cette population encore plus vulnérable qu’elle ne l’est déjà.

Dans le reste du pays, en particulier dans la région d’Assouan, près de la frontière soudanaise, le sort réservé aux migrants et aux demandeurs d’asile par la police égyptienne ne semble pas beaucoup plus enviable. Privés de droits, et après avoir purgé une peine de prison pouvant aller jusqu’à 6 mois pour « entrée illégale sur le territoire », les migrants et demandeurs d’asile sont maintenus dans des centres de rétention en attendant leur expulsion vers leur pays d’origine. L’Egypte n’ayant pas définit de durée légale de rétention, cette dernière étape peut parfois durer plusieurs années.

Si l’année 2011 a permis à l’Egypte d’engager un long processus devant mener le pays à la démocratie, la question des droits de l’homme, et en particulier des migrants, reste loin d’être une priorité pour le gouvernement de transition. Dans ces conditions, et par son immobilisme et sa politique d’externalisation des contrôles migratoires, l’Union Européenne participe activement à la violation des droits des migrants et à leur exploitation en Egypte.

1- Frontière libyenne (poste frontière de Saloum)

Septembre 2011, Amnesty International :
Rapport d’Amnesty International sur la situation des réfugiés maintenus au poste frontière de Saloum après qu’ils aient fui les violences en Libye.
http://www.amnesty.org/en/library/info/MDE03/002/2011/en

21/10/2011, Bikya Masr :
Depuis le dimanche 23 octobre, le HCR ne prend plus en considération les demandes de réinstallation des réfugiés qui se présentent à la frontière entre l’Egypte et la Libye.
http://bikyamasr.com/46235/unhcr-says-no-more-resettlement-for-refugees-from-libya-in-egypt/

13/11/2011, All Africa :
Des réfugiés soudanais ont entamés une grève de la faim pour protester contre les conditions dans lesquels ils sont maintenus au poste frontière de saloum.
http://allafrica.com/stories/201111141115.html

2- Accords de réadmission et « partenariats de mobilité »

25/07/2011, Terre Libere :
Michelangelo Latella, de la direction centrale de l’Immigration et de la PAF italienne, revient sur l’application des accords de réadmission signé entre l’Italie et l’Egypte.
http://www.terrelibere.org/4295-rimpatri-quasi-dieci-milioni-di-euro-per-meno-di-4000-rientri

18/11/2011, Commission européenne :
Communication de la commission européenne sur son « plan d’approche globale de la question des migrations et de la mobilité ».
http://ec.europa.eu/home-affairs/news/intro/docs/1_FR_ACT_part1_v2.pdf

19/11/2011, CRI Online :
Instauration de « partenariats de mobilité » entre l’UE et l’Egypte, la Tunisie, le Maroc ; et de « programmes pour la mobilité et les migrations » avec d’autres pays tiers.
http://french.cri.cn/781/2011/11/19/502s261566.htm

19/11/2011, Gozo News :

Détails sur le contenu des « partenariats de mobilité » instaurés par l’UE à destination de l’Egypte, du Maroc et de la Tunisie.
http://gozonews.com/20558/cooperation-mobility-at-centre-of-eu-migration-strategy/

3- Situation des migrants dans le Sinaï

05/11/2011, IOL News :
Découvertes macabres dans le Sinaï autour du trafic d’organes dont sont victimes les migrants qui tentent de franchir la frontière entre l’Egypte et Israël.
http://www.iol.co.za/news/africa/trade-in-body-parts-targets-refugees-1.1172180?showComments=true

14/11/2011, EveryOne Group :
Grâce à un important travail d’investigation et de collaboration entre plusieurs organismes de défense des droits des réfugiés, plus de 600 migrants pris en otage dans le Sinaï ont été libérés des mains de leurs passeurs le 9 novembre dernier.
http://www.everyonegroup.com/EveryOne/MainPage/Entries/2011/11/14_Prisoners_in_the_Sinai__Human_Rights_Defenders_take_on_the_Traffickers.html

23/11/2011, Radio Algérie :
Les autorités israéliennes annoncent l’accélération des travaux de construction de la barrière de « sécurité » à la frontière Sud.
http://www.radioalgerie.dz/fr/index.php?option=com_content&view=article&id=16291:israel-erige-une-enorme-barriere-de-securite-sur-sa-frontiere-avec-legypte&catid=138:egypte&Itemid=56

25/11/2011, Haaretz :

Article détaillé sur les enjeux liés à la construction de la clôture entre l’Egypte et Israël.
http://www.haaretz.com/weekend/week-s-end/a-fence-but-not-a-solution-on-the-israel-egypt-border-1.397627

29/11/2011, Le Monde :
Israël s’inquiète de la situation à la frontière avec l’Egypte après la mort de soldats égyptiens tués par des passeurs à proximité de la frontière.
http://www.lemonde.fr/afrique/article/2011/11/29/israel-s-inquiete-de-l-affaiblissement-de-l-armee-en-egypte_1610659_3212.html

30/11/2011, Le Monde :
Des associations israéliennes, italiennes, suédoises et américaines appellent les autorités israéliennes et égyptiennes à agir contre les « camps de tortures » dans lesquels sont maintenus des centaines de migrants dans le Sinaï.
http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/11/30/des-ong-denoncent-le-maintien-en-otages-de-refugies-dans-le-sinai_1611046_3218.html
30/11/2011, JSS News :
Visite surprise de Netanyahou à Eilat pour lutter contre l’immigration illégale et constater l’état d’avancement de la clôture qui, d’après lui, “ est une décision stratégique pour assurer le caractère juif et démocratique de l’Etat d’Israël “…
http://jssnews.com/2011/11/30/visite-surprise-de-netanyahu-a-eilat-pour-lutter-contre-limmigration-clandestine/

02/12/2011, Hetq online :
EveryOne Group a fait parvenir aux autorités égyptiennes et aux Nations Unies des données sur un passeur retenant 59 migrants érythréens dans le Sinaï. Il s’agirait d’un des guides touristiques les plus réputés de la région…
http://hetq.am/eng/news/7510/group-locates-hideout-of-the-trafficker-abu-musa ;-launches-%E2%80%9Cfree-the-refugees-of-ferah-appeal.html

05/12/2011, Asmarino Independent :
Informations concernant les groupes de migrants pris en otages dans le Sinaï et sur la mise en place des filières de traite depuis les camps de réfugiés du Soudan et d’Ethiopie, jusqu’en Israël.
http://www.asmarino.com/press-releases/1274-hundreds-of-refugees-held-hostage-in-sinai-torture-camps-need-rescuing

06/12/2011, Maan News Agency :
Au cours de la soirée du 05 décembre, des policiers égyptiens ont ouvert le feu sur un groupe de réfugiés érythréens qui tentait de franchir la frontière à proximité de Taba, faisant 1 mort et 3 blessés.
http://www.maannews.net/eng/ViewDetails.aspx?ID=442364

12/12/2011, Slate Afrique :
Le gouvernement israélien souhaite créer un nouveau centre de rétention dans le Néguev et se rendre en Afrique afin d’étudier les éventualités de retour pour les migrants entrés de façon « clandestine » en Israël.
http://www.slateafrique.com/79331/israel-declare-la-guerre-aux-clandestins-africains

4- Camps d’étrangers en Egypte

10/11/2011, Christian today (India) :
118 réfugiés érythréens détenus dans un centre de rétention à Assouan s’apprêtent à être renvoyés dans leur pays d’origine où ils risquent de graves persécutions.
http://in.christiantoday.com/articles/eritrean-refugees-face-imminent-repatriation-from-egypt/6814.htm

15/11/2011, All Africa :
Article sur les conditions de détentions des réfugiés dans les camps égyptiens et les procédures d’expulsions mises en place par les autorités égyptiennes.
http://allafrica.com/stories/201111160331.html

24/11/2011, Haaretz :
Reportage dans le centre de rétention de Saharonim (désert du Néguev, Israël) où sont transférés les migrants une fois qu’ils ont réussi à franchir la frontière entre l’Egypte et Israël.
http://www.haaretz.com/print-edition/news/haaretz-special-report-israeli-jail-grappling-with-rising-swell-of-illegal-african-immigrants-1.397366

01/12/2011, IOL News :
Migrants maintenus dans des camps à Aswan et Shelal où ils sont soumis à de graves violences physiques de la part des policiers égyptiens.
http://www.iol.co.za/news/africa/trade-in-body-parts-targets-refugees-1.1172180?showComments=true