MIGREUROP

Externalización del asilo: una cooperación en desprecio de la protección internacional y del estado de derecho

2025-04-17T13:44:00Z

Boletin #16 : Externalización del asilo

El antiguo deseo de los países europeos de externalizar la tramitación de las solicitudes de asilo se ha concretado recientemente en los "acuerdos" Reino Unido/Ruanda e Italia/Albania. Mientras que la iniciativa británica se ha abandonado, la de Italia se ha bloqueado temporalmente. Tras la anulación de los dos primeros traslados de exiliadxs a campos de Albania, y a la espera de la decisión del Tribunal de Casación de Roma sobre el recurso del gobierno italiano, éste desmovilizó al personal movilizado in situ.

Estos experimentos, que podrían verse favorecidos por la aplicación del Pacto Europeo sobre Migración y Asilo, chocan por ahora con la ley. A pesar de estos contratiempos y de su coste desorbitado, suscitan un entusiasmo desenfrenado entre los dirigentes europeos, que ya no ocultan su deseo de expulsar de sus territorios a las personas en busca de protección internacional.

La cobertura mediática y la explotación de estos dramas políticos y jurídicos normalizan las violaciones de los derechos de lxs exiliadxs, pero también del derecho internacional que define estos derechos y de la jerarquía de normas que los garantiza, frente a una soberanía nacional supuestamente burlada. Del mismo modo, en países "terceros" a veces autoritarios, las "asociaciones" migratorias concluidas por Europa contribuyen a deslegitimar e irregularizar a lxs exiliadxs, sin tener en cuenta sus derechos.

La falta de transparencia y la retórica hipócrita, a menudo humanitaria, que acompaña a la externalización de las políticas migratorias europeas pueden haber dado la ilusión de un baluarte que protege el derecho de asilo. Sin embargo, se refieran o no explícitamente al asilo, estas políticas no sólo conducen a la erosión de la protección internacional, sino también a la quiebra del Estado de derecho, en Europa y fuera de ella.
[Editorial]

Contribuyentes: Mark Akkerman (investigador, top Wapenhandel y Transnational Institute), Sophie-Anne Bisiaux (investigadora y activista, Migreurop), Morgane Dujmovic (investigadora CNRS, geógrafa y politólogo, Migreurop), Brigitte Espuche (Migreurop), FTDES, Nawal Karroum (Migreurop), Yasha Maccanico (Statewatch), Claire Rodier (GISTI).

Cartografía: Olivier Clochard (geógrafo-cartógrafo, encargado de investigaciones en el CNRS, Migreurop) para la Brigada de intervenciones cartográficas de la red.

Photografía: © Maso Notarianni, octubre de 2024, campo de Gjadër-Albania.

Esternalizzazione dell'asilo: la cooperazione in barba alla protezione internazionale e allo stato di diritto

2025-04-17T13:41:00Z

Note #16 : Esternalizzazione dell'asilo

L'annoso desiderio dei Paesi europei di esternalizzare il trattamento delle domande di asilo si è recentemente concretizzato negli "accordi" Regno Unito/Rwanda e Italia/Albania. Mentre l'iniziativa britannica è stata abbandonata, quella italiana è stata temporaneamente bloccata. Dopo l'annullamento dei primi due trasferimenti di esuli nei campi in Albania, e in attesa della decisione della Corte di Cassazione di Roma sul ricorso del governo italiano, il governo italiano ha richiamato il personale mobilitato in loco.

Questi esperimenti, che potrebbero essere incoraggiati dall'applicazione del Patto europeo sulla migrazione e l'asilo, si scontrano attualmente con la legge. Nonostante queste battute d'arresto e il loro costo esorbitante, stanno suscitando un entusiasmo sfrenato tra i leader europei, che non nascondono più il loro desiderio di spingere le persone in cerca di protezione internazionale fuori dai loro territori.

La copertura mediatica e lo sfruttamento di questi drammi politici e giuridici normalizzano le violazioni dei diritti degli esuli, ma anche del diritto internazionale che li definisce e della gerarchia di norme che li garantisce, a fronte della sovranità nazionale che si presume venga violata. Allo stesso modo, in Paesi "terzi" talvolta autoritari, i "partenariati" migratori conclusi dall'Europa contribuiscono a delegittimare e a rendere irregolari gli esuli, senza alcun riguardo per i loro diritti.

La mancanza di trasparenza e la retorica ipocrita, spesso umanitaria, che accompagna. l'esternalizzazione delle politiche migratorie europee hanno dato l'illusione di un baluardo a protezione del diritto d'asilo. Tuttavia, che riguardino esplicitamente l'asilo o meno, queste politiche non solo portano all'erosione della protezione internazionale, ma anche al crollo dello Stato di diritto, in Europa e altrove.
[Editoriale]

Contributori e contributrici: Mark Akkerman (ricercatore, Stop Wapenhandel e Transnational Institute), Sophie-Anne Bisiaux (ricercatrice e attivista, Migreurop), Morgane Dujmovic (ricercatrice CNR, geografa e politologa, Migreurop), Brigitte Espuche (Migreurop), FTDES, Nawal Karroum (Migreurop), Yasha Maccanico (Statewatch), Claire Rodier (GISTI).

Cartografia: Olivier Clochard (geografo-cartografo, ricercatore presso il CNRS, Migreurop) per la Brigata di intervento cartografico della rete.

Photografia: © Maso Notarianni, ottobre 2024, campo di Gjadër-Albania.

Externalisation of Asylum: Cooperation in Defiance of International Protection and the Rule of Law

2025-04-17T11:34:00Z

Brief #16 - Externalisation of asylum

The long-standing desire of European countries to externalise the processing of asylum applications has recently taken concrete form in the UK/Rwanda and Italy/Albania 'agreements'. While the British initiative has been abandoned, the Italian one has been temporarily blocked. Following the cancellation of the first two transfers of people on the move to camps in Albania, and pending the decision of the Court of Cassation in Rome on the Italian government's appeal, the latter has recalled the staff mobilised on site.

These experiments, which could be encouraged by the application of the European Pact on Migration and Asylum, are currently running up against the law. Despite these setbacks and their exorbitant cost, they are generating unbridled enthusiasm among European leaders, who no longer hide their desire to push people seeking international protection out of their territories.

The media coverage and the exploitation of these political and legal dramas normalise violations of the rights of people on the move, but also of international law, which defines these rights, and the hierarchy of norms that guarantees them, against a supposedly flouted national sovereignty. Similarly, in "third" countries that are sometimes authoritarian, the migration "partnerships" struck by Europe contribute to delegitimise and irregularise people on the move, in defiance for their rights.

The lack of transparency and the hypocritical, often humanitarian, rhetoric that accompanies the externalisation of European migration policies may have given the impression that a bulwark protects the right to asylum. However, whether they explicitly concern asylum or not, these policies do not just lead to the erosion of international protection, but also to the breakdown of the rule of law, in Europe and beyond.
[Editorial]

Contributors: Mark Akkerman (researcher, Stop Wapenhandel and Transnational Institute), Sophie-Anne Bisiaux (researcher and activist, Migreurop), Morgane Dujmovic (CNRS researcher, geographer and politist, Migreurop), Brigitte Espuche (Migreurop), FTDES, Nawal Karroum (Migreurop), Yasha Maccanico (Statewatch), Claire Rodier (GISTI).

Cartography: Olivier Clochard (geographer-cartographer, CNRS research fellow, Migreurop) for the network's Cartographic Interventions Brigade.

Photograph: © Maso Notarianni, october 2024, camp of Gjadër-Albania.

Externalisation de l'asile : une coopération au mépris de la protection internationale et de l'état de droit

2024-12-18T11:49:51Z

Note#16 Externalisation de l'asile

Les velléités anciennes des États européens d'externaliser le traitement des demandes d'asile se sont
récemment concrétisées à travers les « accords » Royaume-Uni/Rwanda et Italie/Albanie. Alors que l'initiative britannique a été abandonnée, celle de l'Italie est temporairement bloquée. Après l'annulation des deux
premiers transferts d'exilés dans les camps en Albanie et dans l'attente de la décision de la Cour de cassation
de Rome sur le recours du gouvernement italien, celui-ci a rappelé le personnel mobilisé sur place.

Ces expérimentations, que l'application du Pacte européen sur la migration et l'asile pourrait favoriser, se
heurtent pour l'instant au droit. Malgré ces revers et leur coût exorbitant, elles suscitent un engouement décomplexé des responsables européens qui ne se cachent plus de vouloir repousser hors de leurs territoires les personnes en demande de protection internationale.

La médiatisation et l'instrumentalisation de ces feuille- tons politico-juridiques normalisent les violations des droits des exilé·e·s, mais aussi du droit international qui les définit et de la hiérarchie des normes qui les garantit, face à une souveraineté nationale prétendument bafouée. De même, dans les pays « tiers » parfois autoritaires, les « partenariats » migratoires conclus par l'Europe contribuent à délégitimer et irrégulariser les personnes exilées, au mépris des droits.

L'absence de transparence et la rhétorique hypocrite, souvent humanitaire, accompagnant l'externalisation des politiques migratoires européennes ont pu donner l'illusion d'un rempart préservant le droit d'asile. Qu'elles concernent explicitement l'asile ou non, celles-ci engendrent pourtant non seulement l'érosion de la pro-
tection internationale, mais aussi le délitement de l'état de droit, en Europe comme au-delà.
[Edito]

Contributeurs et contributrices : Mark Akkerman (chercheur, Stop Wapenhandel et Transnational Institute), Sophie-Anne Bisiaux (chercheuse et activiste, Migreurop), Morgane Dujmovic (chercheuse CNRS, géographe et politiste, Migreurop), Brigitte Espuche (Migreurop), FTDES, Nawal Karroum (Migreurop), Yasha Maccanico (Statewatch), Claire Rodier (GISTI).

Cartographie : Olivier Clochard (Migreurop) pour la Brigade d'interventions cartographiques (BIC) du réseau.

Photographie : © Maso Notarianni, octobre 2024, camp de Gjadër-Albanie.

Impedir las migraciones: disuasión, represión

2023-12-30T10:06:00Z

Boletin #15_Impedir las migraciones: disuasión, represión

La política migratoria europea se caracteriza por una doctrina conocida como "efectollamada" [...]. Todo se orienta hacia estrategias de disuasión para limitar la entrada y la residencia en la Unión Europea (UE), y para ello los países utilizan el arsenal jurídico, administrativo o militar-policial de que disponen [...].

Los principales objetivos, sobre base racista, son las personas que intentan cruzar las fronteras que son amenazadas, perseguidas o incluso acusadas de tráfico de seres humanos y condenadas, aunque simplemente se estén ayudando. Pero también y por la misma razón, quienes les ayudan y, en este caso, a sus organizaciones, sea cual sea su motivación.

Las personas voluntarias son calificadas de criminales, en referencia a la odiada figura del "traficante-pasador", señalados si no castigados, siendo objeto de un agotamiento en múltiples facetas ante la ilimitada imaginación de las fuerzas represivas.

[Extracto - Editorial ]

Colaboradores : Claudia Charles (GISTI), Brigitte Espuche (Migreurop), Camille Gendrot (jurista, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne/ICM), Nawal Karroum (Migreurop), Alain Morice (director emérito de investigación en el CNRS, Migreurop), Claire Rodier (GISTI), Anna Sibley (GISTI), Elsa Tyszler (socióloga, Centre de recherches sociologiques et politiques de Paris, Migreurop).

Mapa: Olivier Clochard (geógrafo-cartografista, investigador del CNRS, Migreurop) para la "Brigade d'interventions cartographiques" (Brigada de intervenciones cartográficas) de la red

Fotografía: © Valeria Ferraro/SOPA Images via ZUMA Wire

Ostacolare le migrazioni: dissuasione e repressione

2023-12-30T10:06:00Z

Note #15_Ostacolare le migrazioni : dissuasione e repressione

La politica migratoria europea è caratterizzata da una dottrina nota come "pull factor [...]. Le strategie promuovono la dissuasione per limitare l'ingresso e il soggiorno nell'Unione europea (UE). I Paesi membri utilizzano a tal fine l'arsenale giuridico, amministrativo o militare-poliziesco a loro disposizione [...].

Sono prese di mira, spesso su base razzista, le persone che cercano di attraversare le frontiere; esse vengono minacciate, inseguite o addirittura accusate di traffico di esseri umani e condannate, anche quando non fanno altro che aiutarsi a vicenda. Allo stesso modo vengono criminalizzate le persone che vengono in loro aiuto e, se del caso, le organizzazioni di cui sono membri, indipendentemente da ciò che motiva il loro gesto.

Spesso descritti come criminali in riferimento alla deprecata figura del "trafficante/scafista", additati o addirittura puniti, sono oggetto di critiche multiformi, vista l'immaginazione senza limiti delle forze di repressione.

[Estratto - Editoriale]

Hanno contribuito a questa nota : Claudia Charles (GISTI), Brigitte Espuche (Migreurop), Camille Gendrot (giurista, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne/ICM), Nawal Karroum (Migreurop), Alain Morice (direttore emerito di ricerca presso il CNRS, Migreurop), Claire Rodier (GISTI), Anna Sibley (GISTI), Elsa Tyszler (sociologa, Centre de recherches sociologiques et politiques de Paris, Migreurop).

Mappatura : Olivier Clochard (geografo-cartografo, ricercatore del CNRS, Migreurop) per la "Brigade d'interventions cartographiques" (Brigata di intervento cartografico) della rete

Fotografia: © Valeria Ferraro/SOPA Images via ZUMA Wire

Preventing migration: deterrence and repression

2023-12-21T15:48:21Z

Brief Migreurop #15_Preventing migration: deterrence and repression

Europe's migration policy is characterised by a doctrine known as the "pull factor" [...]. Everything is geared towards strategies of dissuasion to limit entry and residence in the territory of the European Union (EU), with countries using the legal, administrative or military-police arsenal at their disposal to this end[...].

The main targets, often on a racist basis, are people who try to cross borders, who are threatened, hunted down or even accused of trafficking in human beings and convicted, even though they are simply helping each other. But also, by the same token, those who come to their aid and, where appropriate, their organisations, whatever their motivation.

Frequently described as criminals in reference to the hated figure of the “smuggler”, singled out if not punished, they are the subject of a multifaceted assault, the imagination of the forces of repression being limitless.

[Extract - Editorial]

Contributors : Claudia Charles (GISTI), Brigitte Espuche (Migreurop), Camille Gendrot (lawyer, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne/ICM), Nawal Karroum (Migreurop), Alain Morice (emeritus research director at the CNRS, Migreurop), Claire Rodier (GISTI), Anna Sibley (GISTI), Elsa Tyszler (sociologist, Centre de recherches sociologiques et politiques de Paris, Migreurop).

Iconography : Olivier Clochard (geographer-cartographer, CNRS research fellow, Migreurop) for the network's Brigade d'intervention cartographique (Cartographic Intervention Brigade)

Translated with the support of the Rosa Luxembourg Foundation.

Empêcher les migrations : dissuasion, répression

2023-07-28T13:15:22Z

Note#15 : Empêcher les migrations : dissuasion, répression

La politique migratoire européenne est marquée par la doctrine dite de l'appel d'air [...]. Tout s'oriente vers des stratégies de dissuasion pour circonscrire l'entrée comme le séjour dans le territoire de l'Union européenne (UE), les pays usant pour cela de l'arsenal juridique, administratif ou militaro-policier dont ils disposent [...].

Sont visées principalement, souvent sur une base raciste, les personnes qui tentent de franchir les frontières, menacées, pourchassées, voire accusées de trafic d'êtres humains et condamnées, alors même qu'elles ne font que s'assister mutuellement. Mais aussi, dans la même logique, celles qui leur viennent en aide, ainsi que, le cas échéant, leurs organisations, toutes motivations confondues.

Volontiers qualifiées de criminelles en référence à la figure honnie du « passeur », montrées du doigt sinon punies, les unes et les autres font l'objet d'un éreintement multiforme, l'imagination des forces de répression étant sans limite.

[Extrait - Edito]

Contributeurs et contributrices : Claudia Charles (GISTI), Brigitte Espuche (Migreurop), Camille Gendrot (juriste, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne/ICM), Nawal Karroum (Migreurop), Alain Morice (directeur de recherche émérite au CNRS, Migreurop), Claire Rodier (GISTI), Anna Sibley (GISTI), Elsa Tyszler (sociologue, Centre de recherches sociologiques et politiques de Paris, Migreurop).

Iconographie : Olivier Clochard (géographe-cartographe, chargé de recherche au CNRS, Migreurop) pour la Brigade d'interventions cartographiques du réseau

The Informalization of migration policies: the pitfalls of Soft Law

2022-07-30T14:03:00Z

Little known to the public, soft law is a formidable weapon in the hands of States, which use this method when they want to get around the constraints and rigidity that national laws or international texts and treaties would impose on them.
It is often mobilized in the field of "migration control", without it always being easy to distinguish between the strict application of the law and its circumvention. The externalization of asylum and immigration policies is a typical example of the use of soft law: the European Union (EU) or its member states find it advantageous to negotiate a whole host of arrangements with various names, more or less informal, with their "partners" in third countries, misrepresented as being on an equal footing. The aim is to force the latter to stop immigration at source or to take back to their soil the undesirables that will be sent back to them, sometimes under the pretext of urgency (as was the case with the EU-Turkey "declaration" in March 2016, supposed to put an end to the misnamed "migratory crisis"). With soft law, certain clauses contrary to fundamental rights can remain concealed. Abuses will be imputed to these authorities outside Europe, parliamentary or judicial bodies will not be seized, internal dissensions will be less visible and, faced with possible pitfalls, it will be easier to change course.

This opens up a vast field for forms of infra-law which, beyond the diversity of operating methods, inevitably lead to the denial of the norms in force. Hence the challenge for human rights associations to understand the mechanisms of soft law and the public discourse that aims to impose its legitimacy on public opinion.

Contributors : Mikel Araguas (SOS Racismo), Marie-Laure Basilien-Gainche (Law professor, ICM), Jean-Pierre Cassarino (researcher-teacher, Collège d'Europe/IRMC), Brigitte Espuche (Migreurop), Alain Morice (Migreurop), Claire Rodier (GISTI), Anna Sibley (Migreurop).
Map : Nicolas Lambert for the Cartographic Intervention Brigade (Migreurop)
Photo : Extract from the video "No to the war on migrants" - created by the agency Bonjour.

L'informalizzazione delle politiche migratorie: le trappole della soft law

2022-06-30T14:44:00Z

Sconosciuta al grande pubblico, la soft law è un'arma temibile nelle mani degli Stati, che utilizzano questo metodo quando vogliono aggirare i limiti e le rigidità che le leggi nazionali o altri testi e i trattati internazionali impongono. Questa è spesso utilizzata nell'ambito del “controllo dei flussi migratori”, in modo da rendere difficile differenziare tra la stretta applicazione della legge e il suo aggiramento. L'esternalizzazione delle politiche di asilo e di migrazione è un esempio tipico di ricorso alla soft law: l'Unione Europea (UE) o i suoi Stati membri trovano vantaggioso negoziare tutta una serie di accordi dai nomi diversi, più o meno informali, con i loro partner dei paesi terzi, fittiziamente posti su un piano d'uguaglianza.

Il fine è costringere questi ultimi a fermare l'immigrazione alla fonte o riammettere sul loro territorio gli indesiderati che verranno rimandati indietro, a volte con il pretesto dell'urgenza (come fu nel caso della “dichiarazione” UE-Turchia nel Marzo 2016, che doveva mettere fine alla impropriamente chiamata “crisi migratoria”): con la soft law, alcune clausole contrarie ai diritti fondamentali possono rimanere occulte. Gli abusi saranno imputati alle autorità esterne all'Europa, le istanze parlamentari o giudiziarie non saranno adite, i dissensi interni saranno meno visibili e, in caso di ostacoli, sarà più facile cambiare la rotta.

Si apre in questo modo un vasto ambito di forme di “intra-diritto” che, a causa della diversità dei modelli operativi, portano inevitabilmente al diniego delle norme in vigore. Da qui l'importanza che rappresenta, per le associazioni di difesa dei diritti umani, la conoscenza dei meccanismi della soft law e dei discorsi pubblici che mirano a imporne la legittimità nell'opinione pubblica.

[Estratto - Editoriale]

Hanno contribuito a questa nota : Mikel Araguas (SOS Racismo), Marie-Laure Basilien-Gainche (Professeur de droit, ICM), Jean-Pierre Cassarino (Chercheur-enseignant, Collège d'Europe/IRMC), Brigitte Espuche (Migreurop), Alain Morice (Migreurop), Claire Rodier (GISTI), Anna Sibley (Migreurop).

Mappatura : Nicolas Lambert per la "Brigade d'interventions cartographiques" (Brigata di intervento cartografico) della rete

Fotografia: Estratto dal video "Non à la guerre aux migrant.e.s". - Prodotto dall'agenzia Bonjour.