MIGREUROP

Le parcours de Mustafa

2017-12-19T16:11:27Z

« We are not refugees, we are human » ajoute en guise de titre Mustafa, après avoir patiemment retracé les étapes de son parcours migratoire lors d'un atelier cartographique réalisé à Athènes, au City Plaza (un ancien hôtel squatté qui accueille plus de 700 réfugié.e.s). Cette carte sensible et personnelle devient un moyen d'expression qui en dit long sur les épreuves physiques et morales traversées et qui donne à voir l'expérience migratoire devenue quotidien, au prisme des émotions et des souvenirs : le départ, l'incertitude quant aux trajets, la peur, les conditions de vie difficiles, l'impossibilité parfois de trouver à manger ou de quoi se soigner, le racisme dans certains pays… et le soulagement d'être arrivé et de pouvoir s'installer en France là où Mustafa se trouve depuis le mois de mars 2017. Mustapha a bénéficié des procédures de relocalisation mises en place pour répartir les demandes d'asile en Union européenne [voir carte « Relocalisations et réinstallations : quand les États de l'UE brassent du vent » présentée dans l'ouvrage et bientôt en ligne].

Auteures de la carte : Sarah Bachellerie et Sophie Clair

Carte issue de : Migreurop (2017), Atlas des Migrants en Europe. Approches critiques des politiques migratoires, Paris, Armand Colin.

L'ouvrage sera publié en anglais avant la fin de l'année 2018.

Mustafa's journey

2017-12-19T16:09:00Z

‘We are not refugees, we are humans,' summed up Mustafa at the end of a speech in which he patiently retraced the steps of his migratory journey at a cartographic workshop held at Athens' City Plaza (a squat in a former hotel which lodges over 700 refugees).

This veritable personal map gave a telling account of the physical and mental trials incurred in the journey, and brought to light, through the prism of feelings and memories, an experience of migration that has become a daily occurrence: departure, uncertain stages in the journey, fear, hard living conditions, sometimes the impossibility of finding something to eat or other ways of looking after yourself, racism in some countries, … and the relief of arriving and being able to stay in France, where Mustafa has been since March 2017.

Mustafa was the beneficiary of resettlement procedures established to distribute asylum seekers in the European Union. (See the map Relocalisations et réinstallations: Quand les États de l'UE brassent du vent in the Migreurop Atlas, soon available on line.)

Authors of the map : Sarah Bachellerie and Sophie Clair

Map from: Migreurop (2017), Atlas des Migrants en Europe. Approches critiques des politiques migratoires, Paris, Armand Colin.

The book will be published in English before the end of 2018.

Aleppo sotto le bombe

2016-02-12T12:29:00Z

Mentre una marea di bombe constringe all'esodo gli abitanti della regione di Aleppo, la principale preoccupazione dei governi europei resta quella di tenere queste persone il più lontano possibile dalle proprie frontiere. Per far ciò non esitano a rivolgersi alla Turchia, direttamente coinvolta nel campo di battaglia geopolitico che è divenuta la Siria. Mentre decine di migliaia di rifugiati si ammassano alle frontiere turche, Recep Erdogan negozia con un'Europa con le spalle al muro il riconoscimento della Turchia come « paese sicuro » (il ché consentirà alla Grecia ed agli altri Stati membri di rinviare in Turchia gli esuli transitati sul suo territorio), diversi miliardi di aiuti finanziari e il tacito assenso alla sanguinosa repressione contro l'opposizione politica, in particolare verso i curdi [1].

Da qualche mese ormai, davanti al calvario vissuto dai rifugiati siriani che cercano di far riconoscere i propri diritti, l'Unione europea e gli Stati membri praticano la politica delle « lacrime di coccodrillo ». Ma all'emozione internazionale suscitata dalle foto di Aylan Kurdi lo scorso settembre hanno fatto immediatamente seguito le negoziazioni finalizzate ad impedire ai Siriani di avvicinarsi alle frontiere europee. Da allora, centinaia di adulti e bambini sono morti nell'indifferenza generale nel mar Egeo, in un tratto di mare lasciato nelle mani di scafisti i cui profitti sono direttamente proporzionali all'oltraggio alla Convenzione di Ginevra ed alla libera circolazione dei richiedenti asilo.

La sola bussola politica dell'UE è oggi quella del cinismo assoluto.

Al fine di misurare la vastità delle violazioni dei diritti umani perpetrate in nome del controllo delle frontiere esterne dell'Unione europea, è necessario ricordare le disposizioni adottate da qualche mese per rendere sempre più inaccessibile la « rotta dei Balcani » ai rifugiati Siriani.

L'UE ha fatto pressione sulla Turchia affinché questa chiuda le proprie frontiere terrestri con la Siria ed introduca l'obbligo del visto per i Siriani che arrivano per via aerea.

I principali governi europei hanno domandato restrizioni alla libertà di circolazione all'interno del paese per i circa tre milioni di rifugiati siriani presenti in Turchia. L'UE ha raccomandato ed in parte finanziato l'apertura di campi per rifugiati situati nel sud della Turchia, e accettato che quest'utima priorizzi il relegamento dei rifugiati in territorio siriano.

Le possibilità di attraversare le frontiere terrestri tra la Turchia e la Bulgaria o la Grecia, ridotte già da molto tempo, lo sono ancor di più oggi a causa della moltiplicazione dei controlli. I Siriani in rotta verso l'Europa sono dunque spinti verso il cimitero del mar Egeo.

I Siriani che sono riusciti ad uscire dalla nassa turca e ad arrivare in Grecia sono considerati come la piaga d'Europa. Per “salvare lo spazio Schengen”, si prende addirittura in considerazione la messa in quarantena della Grecia, se quest'ultima non provvede a creare i campi di registrazione ed “accoglienza” in grado, secondo le autorità europee, di evitare che gli esuli si spingano verso nord [2].

Il meccanismo della « ricollocazione» (relocation) di 160.000 persone riconosciute come bisognose di protezione internazionale, adottato dall'UE a settembre 2015 a beneficio dell'Italia e della Grecia per “assicurare un'equa ripartizione delle responsabilità tra gli Stati membri” di fronte ad un ingente numero di arrivi di migranti nei due paesi, si è tradotto, cinque mesi più tardi, nel trasferimento di meno di 500 richiedenti asilo [3].

Oggi anche la NATO scende in campo nella “guerra ai migranti” nel mar Egeo con una missione di pattugliamento condotta da tre navi militari, supportate da mezzi aerei e diretta dalla Germania [4].

Ricordiamo che queste ultime evoluzioni della politica europea, mirante a tenere i rifugiati siriani lontani dalle proprie frontiere, si svolgono in un contesto generale nel quale a milioni di persone arrivate in Turchia, in Giordania o in Libano vengono assai difficilmente concessi dei “visti asilo” che gli permetterebbero di raggiungere paesi quali l'Italia, gli viene materialmente impedito di viaggiare in aereo (a causa dell'imposizione di un obbligo di visto, anche per semplice “transito”) e gli vengono proposti programmi di reinsediamento sotto l'egida dell'Alto commissariato dell'ONU per i rifugiati (ACNUR) drammaticamente sotto-dimensionamenti.

In tali condizioni, gli appelli lanciati in questi ultimi giorni dalle Nazioni Unite [5] e dalla Commissione europea alla Turchia risultano “surreali” : a quest'ultima viene ora intimato di aprire le proprie frontiere per lasciar entrare gli esuli siriani. Tale misura è chiaramente indispensable ma si iscrive in una logica di subappalto, di lungo termine, che mira a far pesare su degli Stati terzi delle responsabilità che spetterebbero invece all'Europa stessa in virtù dei suoi obblighi internazionali. Tali appelli non saranno credibili e in grado di proteggere i diritti dei rifugiati siriani finché gli Stati membri non si decideranno ad aprir loro le proprie frontiere ed a metter in opera tutte le misure necessarie per permettere alle persone migranti di viaggiare senza mettere la propria vita in pericolo.

12 febbraio 2016

Contatto stampa: contact@migreurop.org

[1] « EU-Turkey joint action plan : implementation report», 10 febbraio 2016.

[2] «La Commission adopte un rapport d'évaluation Schengen concernant la Grèce et propose des recommandations pour qu'il soit remédié aux manquements constatés dans la gestion des frontières extérieures », 2 febbraio 2016.

[3] Al 4 febbraio, 279 dall'Italia e 218 dalla Grecia : « Member States' Support to Emergency Relocation Mechanism ».

[4] « Migrant crisis: Nato deploys Aegean people-smuggling patrols», 11 febbraio 2016.

[5] « U.N. refugee agency urges Turkey to open borders to Syrians », 9 febbraio 2016.

As Aleppo is crushed under bombs

2016-02-12T12:16:00Z

While residents of the Aleppo region are forced to flee under a shower of bombs, European governments' primary concern is to confine them as far away as possible from their borders. For this purpose, they rely on Turkey, although it is already a party to the geopolitical battleground around Syria. While tens of thousands of refugees are stranded at the Turkish border, Recep Tayyip Erdogan is negotiating with desperate European leaders the recognition of Turkey as a "safe country" (which would allow Greece and other Member States to return anyone who transited through Turkey), billions in financial aid as well as the EU tacit assent of the bloody repression Erdogan is waging against its own political opposition, especially the Kurdish movement [1] .

Only a few months ago, in the face of the ordeal of Syrian refugees trying to gain access to their rights, the European Union was engaged in a “crocodile tears” strategy. But, immediately after the photos of Aylan Kurdi triggered a wave of emotion across the world in September, negotiations attempting to prevent Syrians from approaching European borders started again. Since then, hundreds of children and adults have died in total indifference in the Aegean Sea, a maritime passage controlled by smugglers who directly make profit from governments' violations of the Geneva Convention and of the right to free movement of asylum seekers.

The only policy compass of the EU now is absolute cynicism.

In order to assess the scale on which rights are violated in the name of controlling the external borders of the European Union, we have to recall the devices established over the past few months in order to close “the Balkan road” to Syrian refugees as early as possible in their journeys:

The EU has pressured Turkey into closing its land borders with Syria and introducing visa requirements for Syrians arriving by plane,

The main European governments have asked that Turkey restrain the freedom of movement inside the country of the nearly three million Syrian refugees currently in Turkey. The EU has advocated, and partly funded, refugee camps located in the south of Turkey, whilst accepting that the Turkish government confines refugees inside Syrian territory.

Travelling by land from Turkey to Bulgaria and Greece, which has been extremely difficult for a long time, has become yet harder because of the multiplication of controls. Syrians on their way to Europe are thus pushed towards the Aegean Sea, which is turning into a cemetery.

Syrians who have managed to get out of Turkey and to arrive in Greece are considered a burden for Europe. In order to “save the Schengen Area”, Greece might be put “in quarantine”, unless it agrees to set up registration and “accommodation” camps that will supposedly prevent refugees from moving further North [2].

The relocation mechanism for 160 000 people already in Greece and Italy and clearly in need of international protection, adopted by the EU in September 2015 in order to "ensure a fair sharing of responsibilities between Member States” before the large numbers of migrant arriving in both countries in fact resulted, five months later, in less than 500 asylum seekers being transferred [3].

Only today, NATO came to reinforce the “war against migrants” in the Aegean war with a patrol mission involving three military ships and supported by planes, led from Germany [4].

The latest developments in this policy of confinement of Syrian refugees must be placed in a general context where millions of people have arrived in Turkey, Jordan and Lebanon and where the “asylum visas”, which would allow them to travel to countries like the United Kingdom, are only attributed in dribs and drabs. People are materially prevented from travelling by air (because of visa requirements which include transit visas) and are confronted by the dramatic under-sizing of resettlement programs proposed under the auspices of the High Commissioner for Refugees (UNHCR).

Under these conditions, what has being asked from Turkey in recent days by the United Nations and the European Commission is properly "surreal": Turkey is now summoned to open its borders to let Syrian refugees in. This measure is of course essential but, in this instance, it is part of a logic of outsourcing through which, for many years, the EU seeks to shift onto third countries the responsibilities to which it is bound by its international obligations. What is being asked will therefore only be credible and truly work for the protection of the rights of Syrian refugees if Member States accept opening up their own borders and implementing all the measures that would allow refugees to travel without putting their lives at risk.

February 12, 2016

Press contact: contact@migreurop.org

[1] « EU-Turkey joint action plan : implementation report », February 10, 2016.

[2] « La Commission adopte un rapport d'évaluation Schengen concernant la Grèce et propose des recommandations pour qu'il soit remédié aux manquements constatés dans la gestion des frontières extérieures», February 2, 2016.

[3] On February 4, 279 from Italy and 218 from Greece: « Member States' Support to Emergency Relocation Mechanism ».

[4] « Migrant crisis: Nato deploys Aegean people-smuggling patrols », February 11, 2016.

Alep écrasée sous les bombes

2016-02-12T11:13:48Z

Alors que les habitant.e.s de la région d'Alep sont contraints à l'exode sous un tapis de bombes, les chancelleries européennes ont pour principale préoccupation de les cantonner au plus loin de leurs frontières. Elles s'en remettent pour cela à la Turquie, pourtant partie prenante du champ de bataille géopolitique qu'est devenue la Syrie. Pendant que des dizaines de milliers de réfugié.e.s s'agglutinent aux frontières turques, Recep Erdogan négocie avec une Europe aux abois une reconnaissance comme « pays sûr » (ce qui permettrait à la Grèce et aux autres Etats membres d'y renvoyer des exilé.e.s ayant transité par la Turquie), des milliards d'aides financières et l'assentiment tacite à la répression sanglante qu'il mène contre son opposition politique, notamment kurde [1] .

Il y a quelques mois encore, devant le calvaire vécu par les réfugié.e.s syriens tentant de faire valoir leurs droits, l'Union européenne et les États-membres pratiquaient la politique des « larmes de crocodiles ». Mais à l'émotion mondiale suscitée par les photos d'Aylan Kurdi au mois de septembre dernier ont immédiatement succédé les négociations visant à empêcher les Syrien.ne.s d'approcher des frontières européennes. Depuis, des centaines d'enfants et d'adultes sont morts dans l'indifférence en mer Égée, dans un bras de mer livré aux passeurs dont les profits sont indexés sur les atteintes à la convention de Genève et à la libre-circulation des demandeurs d'asile.

La seule boussole politique de l'UE est maintenant celle du cynisme absolu.

Afin de mesurer l'étendue des atteintes aux droits pratiqués au nom du contrôle frontières extérieures de l'Union européenne, il est nécessaire de rappeler les dispositions adoptées depuis quelques mois afin que la « route des Balkans » soit fermée le plus en amont possible aux réfugié.e.s syriens :

L'UE a fait pression sur la Turquie afin qu'elle boucle ses frontières terrestres avec la Syrie et introduise une exigence de visas pour les Syrien.ne.s arrivant par voie aérienne.

Les principaux gouvernements européens ont demandé à ce que les près de trois millions de réfugié.e.s syriens présents en Turquie se voient limiter leur liberté de circulation à l'intérieur du pays. L'UE a prôné et partiellement financé l'ouverture de camps de réfugié.e.s situés au sud de la Turquie, tout en acceptant que cette dernière favorise le cantonnement des réfugié.e.s en territoire syrien.

Les possibilités de passages terrestres de la Turquie vers la Bulgarie et la Grèce, depuis longtemps rendues extrêmement difficiles, se sont encore amenuisées sous l'effet de la multiplication des contrôles. Les Syrien.ne.s en route vers l'Europe sont donc renvoyés vers le cimetière de la mer Égée.

Les Syrien.ne.s ayant réussi à sortir de la nasse turque et à arriver en Grèce sont considérés comme la plaie de l'Europe. Afin de « sauver l'espace Schengen », il est envisagé de mettre la Grèce en quarantaine, à moins qu'elle ne se résolve à installer les camps d'enregistrement et d'accueil supposés permettre d'éviter que les exilés ne remontent plus au nord [2].

Le mécanisme de « relocalisation » de 160 000 personnes ayant manifestement besoin d'une protection internationale, adopté par l'UE en septembre 2015 au profit de l'Italie et de la Grèce pour « assurer un partage équitable des responsabilités entre les États membres » face à de grands nombres d'arrivées de migrants dans ces deux pays, ne s'est, cinq mois plus tard, traduit que par le transfert de moins de 500 demandeurs d'asile [3] .

Aujourd'hui même l'OTAN vient renforcer la « guerre aux migrant.e.s » en mer Egée avec une mission de patrouille menée par trois navires militaires, supportés par des avions et dirigés par l'Allemagne [4] .

Rappelons que les dernières évolutions de cette politique de mise à distance des réfugié.e.s syriens se placent dans un contexte général où des millions d'entre eux arrivés en Turquie, en Jordanie ou au Liban n'obtiennent qu'au compte-gouttes les « visas asile » qui leur permettraient de rejoindre un pays comme la France, sont matériellement empêchés de voyager en avion (par des exigences de visas y compris « de transit ») et sont confrontés au sous-dimensionnement dramatique des programmes de réinstallation proposés sous l'égide du Haut-commissariat aux réfugiés (HCR).

Dans ces conditions, les appels lancés ces jours derniers par les Nations Unies [5] et la Commission européenne à la Turquie sont proprement « surréalistes » : cette dernière est maintenant sommée d'ouvrir ses frontières pour laisser entrer les exilé.e.s syriens. Cette mesure est bien sûr indispensable mais elle s'inscrit dans une logique de sous-traitance qui, de longue date, vise à faire peser sur des États tiers des responsabilités auxquelles l'UE est pourtant tenue par ses obligations internationales. Ces appels ne seront ainsi crédibles et protecteurs des droits des réfugié.e.s syriens que si les États membres se résolvent à leur ouvrir leurs propres frontières et à mettre en œuvre toutes les mesures qui leur permettraient de voyager sans mettre leur vie en péril.

12 février 2016

Contact presse : contact@migreurop.org

[1] « EU-Turkey joint action plan : implementation report », 10 février 2016.

[2] « La Commission adopte un rapport d'évaluation Schengen concernant la Grèce et propose des recommandations pour qu'il soit remédié aux manquements constatés dans la gestion des frontières extérieures », 2 février 2016.

[3] Au 4 février, 279 d'Italie et 218 de Grèce : « Member States' Support to Emergency Relocation Mechanism. »

[4] « Migrant crisis : Nato deploys Aegean people-smuggling patrols », 11 février 2016.

[5] « U.N. refugee agency urges Turkey to open borders to Syrians », 9 février 2016.

Manuel Valls, les experts et les réfugiés du Kosovo

2015-10-02T16:30:00Z

Faut-il être Syrien pour être réfugié ? N'en déplaise aux experts improvisés, la nationalité n'est pas un critère pour faire le tri entre réfugiés et migrants économiques.

Depuis la fin de l'été, les Syriens sont devenus la figure emblématique des personnes ayant droit au statut de réfugié. Cette situation conduit de nombreux responsables politiques et experts improvisés sur les questions migratoires, à continuer de penser que selon les nationalités, les personnes seraient, soit des migrants économiques, soit des réfugiés. Le Premier ministre français Manuel Valls déclarait à ce propos le 16 septembre 2015, à l'Assemblée nationale : « Les migrants qui ne relèvent pas du statut de réfugié́ […] proviennent des Balkans – Albanie, Kosovo – de pays sûrs donc, voisins de l'Union. Ils proviennent aussi d'Afrique de l'Ouest. Ces migrants entrent, pour une très grande majorité́, dans l'immigration irrégulière. Et donc ils doivent retourner vers leur pays d'origine, dans le respect des personnes, mais avec fermeté́. »

Cette dichotomie est également reprise par d'autres responsables politiques et certains scientifiques. Michel Foucher, géographe et diplomate, écrivait dans l'hebdomadaire « Le 1 », le 9 septembre 2015 : « Il est indispensable de distinguer clairement les réfugiés des autres catégories de migrants. Un habitant du Kosovo cherchant à rejoindre l'Allemagne par la Hongrie n'est pas un réfugié mais un migrant économique. A l'inverse, un réfugié est une personne fuyant un pays en guerre ouverte, comme la Syrie, et en route vers l'Allemagne par exemple, où elle pourra bénéficier légitimement du droit d'asile politique. » Enfin la petite musique matinale de l'éditocrate de France Inter, Bernard Guetta, de rajouter : « C'est rationnel, c'est logique ».

Les 2 775 demandeurs d'asile kosovars enregistrés en France en 2014 et celles et ceux arrivés depuis en 2015, n'auraient donc pas droit au statut de réfugié. Pas si sûr…

Car si les trois protagonistes avaient pris le temps de feuilleter le rapport d'activité de l'Ofpra (Office français pour la protection des réfugiés et des apatrides), ils auraient pu y lire que « par décision en date du 10 octobre 2014, le conseil d'État a décidé de procéder au retrait du Kosovo » de la liste des pays d'origine sûrs. En 2014, 238 demandeurs d'asile kosovars ont été reconnus comme réfugiés, sur les 3 588 décisions prises sur la même année par l'Ofpra. Et parmi les déboutés, une partie d'entre eux ont également été reconnus comme réfugié après leur recours devant la CNDA (Cour nationale du droit d'asile), soit 617 personnes au total. Ce qui donne un taux de reconnaissance d'environ 17 %, un chiffre qui n'est pas négligeable.

Deux choses à retenir. Tout d'abord, les pays d'origine sûrs (POS) ne sont pas si sûrs que ça… Cette liste de pays établie par l'Ofpra n'a d'autre objectif que discréditer les demandes de nombreux requérants. A contrario, et de manière surprenante, le Canada et les Etats-Unis ne figurent pas sur la liste française des POS. Ensuite, dans ce monde où l'économie libérale avance à marche forcée et où existent de nombreuses autres crises et conflits, les Syriens ne sont pas les seules personnes à rechercher une protection et une vie meilleure comme l'attestent plusieurs travaux où il est rappelé que la misère économique peut être aussi violente que certaines crises politiques. Dans ces catégorisations établies par les Etats, il est en conséquence bien souvent difficile de faire la distinction entre les personnes ayant migré pour des raisons politiques ou/et économiques, comme le montrent les travaux de Karen Akoka ou le numéro de la revue Plein droit intitulée « Réfugiés clandestins ».

Olivier Clochard, chercheur CNRS à Migrinter, le centre de recherche spécialisé sur les questions des migrations internationales de l'université de Poitiers, et membre du réseau Migreurop

Voir l'article en ligne :
http://www.liberation.fr/debats/2015/10/02/manuel-valls-les-experts-et-les-refugies-du-kosovo_1395640

Le XXIème siècle sera-t-il le siècle des réfugiés ?

2014-10-21T14:18:00Z

Ce week end les autorités libanaises ont annoncé qu'elles fermeraient leurs frontières aux réfugiés syriens qui affluent en masse au Liban. Déjà plus d'1 million cent mille Syriens sont en effet entrés au Liban pour fuir la guerre et ce flux ne cesse d'augmenter. Où vont ces réfugiés ? Dans des camps pour la plupart et ces camps seront justement au cœur de notre émission ce matin.

Michel Agier a dirigé l'ouvrage collectif Un monde de camps ( Ed. La Découverte). Dans ce livre il tente de définir la notion « d'encampement du monde » ou cette tendance globale qui conduit à regrouper les populations déplacées ou en exil dans des zones « ambivalentes » pour reprendre son expression.
Peu nombreux sont les espaces qui reflètent de façon aussi changeante et instantanée que les camps de réfugiés, le cours de l'histoire et le temps des conflits. Et pourtant ces espaces qui sont les témoins directs de ce qui se passe dans le monde n'appartiennent pas à ceux qui les habitent. Construits dans l'urgence, ils deviennent durables. Sans structure prédéfinie, ils deviennent le berceau de sociétés qui se reconstruisent dans la contrainte et même parfois se renouvellent.

Qui sont ceux qui les habitent ? Qui sont les réfugiés ? Que font les pays pour les accueillir ou bien ne pas accueillir ces populations de l'entre deux ?
Le sujet auquel nous nous attaquons ce matin est à peu près aussi énorme que les enjeux qu'il soulève, des enjeux globaux qui posent la question de la responsabilité de l'humanité vis-à-vis d'elle-même.
Faut-il croire que le XXIe siècle sera le siècle des réfugiés ?
Nous recevons également :

Claire Rodier, Juriste au Gisti (Groupe d'Information et de Soutien aux Immigrés) et cofondatrice du réseau euro-africain Migreurop,

Hassan Almohammed, Réfugié syrien.

Pour écouter l'émission en ligne :
http://www.franceculture.fr/emission-les-matins-le-xxieme-siecle-sera-t-il-le-siecle-des-refugies-2014-10-21