Manifiesto no gubernamental euro-africano sobre las migraciones, los derechos fundamentales y la libertad de circulación

Nosotros, actores de las sociedades civiles de África subsahariana, África del Norte y Europa, reunidos en Conferencia no gubernamental europeo-africana los 30 de junio y 1 de julio de 2006 en Rabat, indignados por la guerra a los emigrantes que se amplifica año tras año a lo largo de las costas mediterráneas y atlánticas, rechazamos la división de la humanidad entre los que pueden circular libremente sobre el planeta y aquellos a que le es prohibido hacerlo, también rechazamos el hecho de vivir en un mundo con las fronteras cada vez más militarizadas que segmentan nuestros continentes y quieren transformar cada grupo de países en fortaleza.

Considerando que el respeto de este derecho fundamental que es la libertad de circulación, como enunciada en el artículo 13-1 de la Declaración Universal de los Derechos humanos de 1948, es una condición previa al ejercicio de los otros derechos fundamentales, y que este artículo 13-1, colocando como un derecho fundamental el de poder salir de su país, significa necesariamente el de poder asentarse en otro país ;

Considerando que las restricciones actuales a la libertad de circulación limitan solamente la de los más pobres y reflejan no sólo la potenciación de los nacionalismos xenófobos sino también el miedo elitista de las poblaciones desfavorecidas ;

Considerando que, contrariamente a los prejuicios, y como lo reconoció la CNUCED en su informe de 2004, aún es África que financia Europa mientras que las divergencias de rentas por habitantes entre Europa y África no dejan de crecer ;

Considerando que las políticas de seguridad hacen creer que las migraciones son un problema y una amenaza mientras que constituyen desde siempre un fenómeno natural y que, lejos de ser una calamidad para los países desarrollados, constituyen una contribución económica y cultural inestimable ;

Considerando que las medidas represivas no pondrán fin a los flujos migratorios, inducidos por múltiples factores, y que las experiencias históricas de libre circulación de personas pusieron de manifiesto que ésta no limita ni la soberanía ni la seguridad de los Estados que son hoy aún más amenazadas por la libre circulación de los capitales ;

Considerando que el respeto de la Declaración Universal de los Derechos humanos de 1948 permanece un objetivo que debe ser perseguido por la aprobación de medidas destinadas a instaurar la libertad de circulación y la rehabilitación del derecho de asilo por una parte, y el respeto efectivo del derecho al desarrollo por otra parte ;

Exigimos :

1. la renuncia a la ideología represiva y de seguridad que orienta hoy las políticas migratorias, especialmente a « la externalización » del asilo y los controles en las fronteras, a la criminalización de las migraciones, así como a toda ley racista, xenófoba o discriminatoria ;
2. la refundación de las políticas migratorias sobre la base del respeto de los derechos humanos, de una verdadera igualdad de los derechos de las personas que viven en un mismo territorio y, por ahora, de la regularización de todos los emigrantes sin papeles ;
3. la despenalización del delito de estancia irregular y la ayuda a las personas obligadas a este tipo de estancia ;
4. la anulación de los acuerdos de readmisión de personas expulsadas y el abandono de toda negociación en este sentido por los Estados ;
5. la supresión de los visados de corta estancia, de todos los obstáculos puestos a la salida de un territorio, y la justificación enumerada y controlada de las denegaciones de visados de estancia con una estricta simetría de las condiciones africanas y europeas de expedición de este tipo de visados ;
6. el cierre de todos los lugares de encerramiento y otros dispositivos de bloqueo de las personas en las fronteras ;
7. la abolición de todas las medidas que suponen un obstáculo a las posibilidades de reagrupación familiar ;
8. la aplicación completa y sincera de todos los instrumentos de protección internacional con el fin de no reducir el derecho de asilo a una simple ficción ;
9. la concesión sistemática a todos los refugiados estatutarios de una completa libertad de circulación e instalación y de una protección a través del mundo ;
10. la refundación financiera y jurídica del ACNUR de tal modo que protege efectivamente los solicitantes de asilo y refugiados y no los intereses de los Gobiernos que lo financian ;
11. la ratificación del Convenio internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migrantes y de los miembros de su familia, su integración en las leyes nacionales, la ratificación de los convenios de la Organización Internacional del Trabajo, y, en particular, los convenios 143 y 97 así como su puesta en marcha ;
12. que toda negociación europeo-africana se base en el principio de igualdad de los interlocutores y que los dirigentes africanos, que tan poco defendieron los intereses de sus poblaciones, asumen plenamente sus responsabilidades, muy especialmente poniendo en entredicho los acuerdos de asociación europeo-africanos.
13. la instauración de mecanismos de soberanía alimentaría y la supresión de los acuerdos que hipotecan el futuro de la agricultura africana ;
14. la supresión de las condiciones impuestas a los países africanos en las negociaciones internacionales, y muy especialmente la de la subcontratación de la lucha contra las migraciones ;
15. la anulación incondicional de la deuda de los países del sur así como la repatriación de sus haberes colocados en bancos extranjeros.

Rabat, el 1 de julio del 2006