١٦١منظمة مجتمع مدني تدعو أعضاء البرلمان الأوروبي إلى رفض الميثاق الأوروبي الضار بشأن الهجرة

توصّل مشرّعو الاتحاد الأوروبي في شهر ديسمبر/كانون الأول الماضي إلى اتفاق سياسي حول الميثاق الجديد للاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء، وسط تحذيرات من أكثر من 50 منظمة من منظمات المجتمع المدني. ويعد الاتفاق استمرارًا لعقد من السياسات التي أدت إلى تزايد انتهاكات حقوق الإنسان في أوروبا كما أنه سيكون له آثار مدمرةعلى الحق في الحماية الدولية داخل الاتحاد الأوروبي وسيسمح بالانتهاكات في جميع دول أوروبا بما في ذلك التنميط العنصري والاحتجاز التعسفي الفعلي وعمليات صدّ المهاجرين. وستتاح لأعضاء البرلمان الأوروبي في الأسبوع المقبل فرصة أخيرة لرفض الملفات في جلسة تصويت عامة، وإبداء موقف سياسي ضد اعتماد الميثاق الذي من شأنه أن يقوّض الحقوق الأساسية

ستدشن هذه اللوائح معًا، نظامًا جديدًا "لإدارة الهجرة" في الاتحاد الأوروبي يتسم بما يلي

● الاحتجاز الفعلي على الحدود دون إعفاء الأسر المصحوبة بأطفال من جميع الأعمار، وإجراءات سريعة ودون المعايير المطلوبة لتقييم طلبات اللجوء بدلاً من إجراء تقييم كامل وعادل، والتركيز على إجراءات العودة مع ضمانات أقل

● سيتم احتجاز عدد أكبر بكثير من طالبي اللجوء أثناء إجراءات الحدود، ولن يتم اعتبارهم متواجدين على أراضي الاتحاد الأوروبي نتيجة "الوهم القانوني لعدم الدخول"، مما سيؤدي إلى تقليل الضمانات ويزيد من خطر انتهاكات حقوق الإنسان وعمليات الصد على الحدود. وقد يتم احتجاز الأطفال غير المصحوبين بذويهم في إطار الإجراءات الحدودية إذا ما اعتبرتهم سلطات الدولة المعنية "خطرًا على الأمن القومي أو النظام العام". وبالإضافة، تبيّن أن احتواء أعداد كبيرة من الأشخاص في المناطق الحدودية لفترات طويلة يؤدي إلى حالة من الاكتظاظ الشديد والظروف اللاإنسانية، كما هو الحال في جزر بحر ايجه

● سيُعتبر طالبي اللجوء غير مقبولين بموجب توسيع نطاق مبدأ "البلد الثالث الآمن"، وسيتم ترحيلهم على نحو متزايد إلى بلدان خارج الاتحاد الأوروبي بناءً على العلاقة الواسعة النطاق مع تلك البلدان، مما يزيد من خطر الإعادة القسرية. وقد تجلت هذه
المشكلة سابقاً في اتفاقيات فاشلة كالاتفاق بين الاتحاد الأوروبي وتركيا، مما أدى إلى تحويل النظر في مطالب اللجوء إلى بلدان ثالثة

● يضطر الأشخاص الباحثين عن الأمان أو لقمة العيش في غياب مسارات آمنة ومنتظمة، إلى سلك طرق أكثر خطورة من أي وقت مضى، حيث كان عام 2023 الأكثر دموية على الإطلاق منذ عام 2015. وقد تم الإبلاغ في البحر الأبيض المتوسط وحده عن مقتل أو اختفاء أكثر من 2,500 شخص في العام الماضي، وهو رقم لا يمثل سوى جزء صغير جداً من الحقيقة. ويفشل الميثاق في معالجة الأمر، وبدلاً من ذلك يستمر في تعزيز "حصن أوروبا"

● سيزداد استخدام تقنيات المراقبة خلال كافة مراحل إجراءات الهجرة واللجوء. وسيشكل الميثاق مرحلة جديدة في المراقبة الجماعية للمهاجرين والأشخاص الذين يعانون من التمييز العنصري، حيث سيتم اعتماد المزيد من التقنيات المنتهكة لحقوق الخصوصية على الحدود وفي مراكز الاحتجاز، وسيتم جمع بيانات المهاجرين الشخصية بالجملة وتبادلها بين قوات الأمن في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، كما سيتم استخدام أنظمة تحديد الهوية البيومترية لتتبع تحركات الأشخاص وزيادة الرقابة الأمنية على المهاجرين غير الشرعيين

لطالما أشارت منظمات المجتمع المدني وهيئات مراقبة حقوق الإنسان إلى الانتهاكات المنهجيّة لحقوق الأشخاص الذين يبحثون عن الأمان أو لقمة العيش، لا سيما الفئات التي تعاني من التمييز العنصري، وذلك بحرمانهم من الحصول على المأوى والخدمات واللجوء وممارسة سياسة الصدّ الجماعي. ويساهم ذلك، مع اتباع سياسات تسعى إلى تجريم التنقل عمومًا، في تقلص المساحة المدنية. وتقدّم المفوضية الأوروبية الميثاق الجديد كـ"حل" لتفاوت المعايير في تطبيق نظام اللجوء الأوروبي المشترك بين الدول الأعضاء، إلا أنه لا يعالج المشكلة ولا يخدم الدول الأعضاء التي تستقبل أعداداً كبيرة من الوافدين على الحدود الخارجية

وسيبقى مبدأ "بلد الدخول الأول" قائما ولن يُلزم نقل الأشخاص الذين تم إنقاذهم في بعثات البحث والإنقاذ. وكان من الممكن أن توفر هذه المبادرة حلولاً إنسانية ومستدامة وذلك بتوزيع طالبي اللجوء بشكل متناسب على جميع الدول الأوروبية، إلا أنه بإمكان الدول الأعضاء التي لا تستقبل الوافدين بشكل مباشر أن تتجنب تقاسم المسؤولية وذلك بتمويل مرافق تحصين الحدود واحتجاز المهاجرين في الدول الأعضاء الواقعة على الحدود أو بتمويل "مشاريع" مشبوهة في دول غير تابعة للاتحاد الأوروبي

لقد استعجلت المفوضية الأوروبية ورئاستا المجلس الإسبانية والبلجيكية المفاوضات من أجل اختتامها، مما أفضى إلى أكثر من 48 ساعة من المفاوضات الثلاثية المطولة والتخلي عن الضمانات الدّنيا الأخيرة التي أيّدها البرلمان ولم يتبق سوى إطار تشريعي معقد للغاية لا يقدّم أي حل فعال لمشاكل إدارة الهجرة التي طُرحت على مدار السنوات الماضية، ويفشل في الحفاظ على سلامة الناس. ويُعد الاتفاق في جوهره تكرارًا لكل مبدأ من مبادئ ولاية المجلس

لذا، فنحن الموقّعون أدناه، ندعو أعضاء البرلمان الأوروبي إلى رفض مشروع الميثاق في جلسة التصويت العامة، إذ أنه ينشئ نظامًا يهدد بشدة الحق في طلب اللجوء في الاتحاد الأوروبي وسيتسبب في زيادة انتهاكات حقوق الإنسان بحق المهاجرين في جميع أنحاء أوروبا باعتبار وضعيتهم القانونية

:المنظمات الموقعة

• A World of Neighbours
• A.S.G.I. (Associazione per gli Studi Giuridici sull’Immigrazione)
• Abolish FronteX
• Access Now
• ActionAid International
• aditus foundation
• African Children and Youth Development Network (ACYDN)
• AiA-Alternative Informatics Association
• Alboan
• AMERA International
• Amnesty International
• Andalucía Acoge
• ARCI
• Association for Legal Information (SIP)
• Association promotion droits humains (Migration et droit)
• Associazione ricreativa e culturale italiana (ARCI)
• Avocats Sans Frontières
• Be Aware And Share (BAAS)
• Better Days Greece
• Birlikte Yaşamak İstiyoruz İnisiyatifi (We Want to Live Together İnitiative) / Türkiye (Turkey)
• Bits of Freedom
• Boat Refugee Foundation
• Border Violence Monitoring Network (BVMN)
• Cairo Institute for Human Rights Studies (CIHRS)
• Center for Legal Aid – Voice in Bulgaria
• Centre for Peace Studies
• Changemakers Lab
• Churches´Commission for Migrants in Europe (CCME)
• CILD
• CIRÉ asbl
• CNCD-11.11.11
• Colectivo Indignado
• Colectivos en lucha Extremadura
• Collective Aid
• Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR)
• CONVIVE – Fundación Cepaim
• Coordinadora Obrim Fronteres
• Diotima – Centre for Gender Rights and Equality
• Dråpen i Havet / Stagona
• Draseis sti Geitonia
• E.L. Foundation
• ECCHR – European Center for Constitutional and Human Rights
• ECHO100PLUS
• EmpowerVan
• Entreculturas
• Epicenter.Works
• Equal Legal Aid
• Equinox Initiative for Racial Justice
• Equipo Decenio Afrodescendiente- Spain
• EuroMed Rights
• European Alternatives
• European Anti-Poverty Network (EAPN)
• European Civic Forum
• European Digital Rights (EDRi)
• European Network Against Racism
• European Sex Workers’ Rights Alliance
• Extinction rebellion Málaga
• Federation of protestant churches in Italy (FCEI)
• Fédérations des tunisiens citoyens des deux rives (FTCR)
• Fenix Humanitarian Legal Aid
• Flucht, interkulturelle Arbeit, Migration, Diakonie Hessen,
• forRefugees
• From the Sea to the City
• Fundación para la Innovación, Investigación, Formación y el Desarrollo Comunitario (FÜNDEC)
• Geloof & Samenleving
• Global Peace and Development Organization
• Greek Council for Refugees (GCR)
• Greek Forum of Migrants
• Grenzenlose Wärme – Refugee Relief Work e.V.
• Groupe d’information et de soutien des immigré⋅es (GISTI)
• Grupa Granica
• Hermes Center
• HIAS Europe
• Homo Digitalis
• Hope Cafe Athens
• Human Rights Legal Project
• Human Rights Watch
• HumanRights360
• Humans in the Loop Foundation
• I Have Rights
• Infokolpa
• Instance Nationale de Protection des Biens Publics et de la Transparence au Maroc “INPBPTM”
• Institute Circle
• Inter Alia
• International Rescue Committee
• Irídia-Center for the defense of human rights
• Italy Must Act
• Jesuit Refugee Service Greece (JRS)
• JRS Europe
• JRS Malta (Jesuit Refugee Service)
• Kerk in Actie
• KISA Cyprus
• Klikaktiv
• LDH (Ligue des droits de l’Homme)
• Legal Centre Lesvos
• Legis
• Lesvos Solidarity (LESOL)
• Lighthouse Relief
• Ligue des droits humains
• Maldusa project
• Médecins sans Frontières/Doctors Without Borders
• medico international
• Migrant Voice
• Migration Consortium
• Migration Policy group (MPG)
• Migreurop
• Mobile Info Team
• Movimiento por la Paz (MPDL)
• Mugak Zabalduz
• Mv Louise Michel
• Network for Children’s Rights (Greece)
• No Name Kitchen
• No One is Illegal
• Northern Lights Aid
• Novact
• Ongi Etorri Errefuxiatuak
• Oxfam
• Pan African Alliance on Climate Change
• Peace Institute (Mirovni inštitut)
• Plataforma Ciudadana Caudete se Mueve
• Politiscope
• Privacy International
• PRO ASYL
• Project Armonia
• Project ELPIDA e.V.
• Quaker Council for European Affairs
• r42 – Sail And Rescue
• Reachout Foundation
• Red Acoge
• Red SOS Refugiados Europa
• Red Umbrella Sweden
• ReFOCUS Media Labs
• Refugee Legal Support (RLS)
• Refugees Welcome Italia
• RESQSHIP e.V.
• Salud por Derecho
• Salvamento Marítimo Humanitario
• Samos Volunteers
• Save the Children
• Sea-Eye e.V
• Sea-Watch
• Second Tree
• Seebrücke
• Servicio Jesuita a Migrantes – SJM
• Sienos Grupė (Lithuania)
• SOLIDAR
• SOS Balkanroute
• SOS Humanity
• Statewatch
• Stichting LOS
• Still I Rise
• Stop Border Violence
• The European region of the International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association (ILGA-Europe)
• United Hands for Refugees e.V.
• United4Rescue – Gemeinsam retten e.V.
• Velos youth
• Walk of Shame
• Watch the Med Alarm-phone
• We Gaan Ze Halen (Let’s Bring Them Here)
• WissenschaftlerInnen für den Frieden Deutscland (Academics for Peace in Germany)
• Yoga and Sport with Refugees

تم تعميم هذا البيان لأول مرة في فبراير 2024، عندما جمع 81 توقيعًا. ثم أعيد تعميمه بعد ذلك في أبريل 2024، وجمع ما مجموعه 161 توقيعًا.